Brasil promulgó la Ley 15.522, que convierte el desarrollo del fútbol femenino en una prioridad de política pública. La norma limita el amateurismo, equipara derechos en la formación, protege la maternidad y prepara un legado para el Mundial 2027.
Por Suelen Granda vía Nueva Mujer
Brasil acaba de modificar las reglas del fútbol femenino. El presidente Luiz Inácio Lula da Silva sancionó la Ley 15.522, una norma que establece directrices nacionales para el desarrollo de la modalidad y la incorpora como una prioridad de la política pública deportiva del país.
La legislación no crea únicamente una declaración de principios. Interviene en aspectos concretos de la formación de jugadoras, la profesionalización de las competiciones, las condiciones de desarrollo, la participación de mujeres en diferentes profesiones vinculadas al fútbol y la prevención de la violencia y la discriminación.
Su aprobación ocurre a menos de un año de la Copa Mundial Femenina de la FIFA 2027, que se disputará en Brasil entre el 24 de junio y el 25 de julio. Será el primer Mundial femenino organizado en Sudamérica, con 32 selecciones, 64 partidos y ocho ciudades sede.
De un deporte prohibido a una política nacional
El alcance de la nueva ley adquiere otra dimensión cuando se observa la historia del fútbol femenino brasileño.
En 1941, el Decreto-Ley 3.199 estableció que las mujeres no podían practicar deportes considerados incompatibles con “las condiciones de su naturaleza”. Aunque el texto inicial no mencionaba directamente al fútbol, una disposición del Consejo Nacional de Deportes de 1965 incluyó expresamente la modalidad entre las prácticas prohibidas para las mujeres. La restricción terminó en 1979 y la reglamentación específica del fútbol femenino llegó recién en 1983.
Ese vacío histórico tuvo consecuencias que fueron más allá de los campos. Durante décadas, las mujeres quedaron al margen de competiciones oficiales, estructuras de formación, inversiones y espacios de desarrollo profesional. El Ministerio del Deporte ha señalado que el diagnóstico realizado sobre la modalidad todavía identificaba un bajo nivel de profesionalización.
La Ley 15.522 intenta abordar precisamente parte de esa herencia.
El amateurismo tiene fecha de caducidad
Uno de los cambios más concretos está en la cantidad de atletas no profesionales que pueden ser inscritas en competiciones oficiales.
En la principal división nacional se permitirán inicialmente hasta cuatro jugadoras no profesionales por equipo. En las demás divisiones nacionales y en la principal división estatal, el límite será de seis; en otras competiciones profesionales, de ocho.
La norma establece que el Poder Ejecutivo deberá reducir progresivamente esos límites hasta alcanzar la profesionalización integral de las competiciones oficiales de fútbol femenino.
Es una diferencia importante frente a afirmar que la ley obliga inmediatamente a todas las jugadoras a tener un contrato profesional: el texto establece un camino gradual hacia ese escenario, no una profesionalización instantánea de toda la modalidad.
Formación con condiciones equivalentes
La ley también modifica las reglas para las organizaciones deportivas formadoras. Estas entidades tendrán los mismos derechos y beneficios previstos para las organizaciones que forman futbolistas hombres y deberán proporcionar a las atletas, durante todas las etapas de formación, condiciones equivalentes de desarrollo.
Eso incluye el acceso a los mismos espacios, equipamientos y equipos profesionales de apoyo, o a estructuras equivalentes. Además, las organizaciones formadoras deberán mantener equipos femeninos, aunque esta obligación no significa que cualquier club del país, sin importar su naturaleza, quede automáticamente obligado a crear uno.
La norma también promueve alianzas entre escuelas, universidades y clubes para identificar y formar nuevos talentos.
Maternidad, seguridad y más mujeres fuera del campo
El cambio no se limita al rendimiento deportivo. La ley incorpora expresamente el respeto a los derechos relacionados con el embarazo y la maternidad y establece como directrices la prevención y el combate contra la discriminación, el racismo, la intolerancia y la violencia contra las mujeres en el fútbol.
También busca ampliar la presencia femenina como árbitras, entrenadoras, gestoras, profesionales de educación física y trabajadoras de otras áreas relacionadas con el deporte.
El Ministerio del Deporte, junto con la CBF, las federaciones, clubes y otras instituciones, deberá elaborar protocolos para enfrentar estas formas de violencia y discriminación.
La igualdad salarial también aparece en la legislación, pero con una precisión importante: la ley incentiva acciones destinadas a promoverla, pero no establece una equiparación automática entre los salarios de futbolistas hombres y mujeres.
Brasil ya está viendo crecer a su fútbol femenino
La nueva legislación llega en un momento en que la modalidad brasileña está aumentando su alcance.
Según la Confederación Brasileña de Fútbol (CBF), entre 2021 y 2026 el número de competiciones femeninas nacionales pasó de seis a nueve; los clubes participantes aumentaron de 58 a 79 y el número de partidos creció de 398 a 712, un incremento del 79 %. La entidad también proyecta más de 685 millones de reales de inversión en competiciones femeninas entre 2024 y 2029.
La respuesta del público también ofrece una señal del cambio. El 3 de octubre de 2026, la final del Brasileirão Femenino entre São Paulo y Corinthians reunió a 49.405 personas en el MorumBIS, un récord de público para la competición.
La profesionalización, por tanto, no parte de cero. La ley llega sobre una estructura que ha comenzado a crecer, pero que todavía enfrenta desigualdades de condiciones, inversión y oportunidades.
El Mundial 2027 como punto de partida, no de llegada
La Copa del Mundo es otro componente central. La Ley 15.522 modifica la legislación relacionada con el Mundial de 2027 para establecer expresamente la elaboración de un Plan de Legado Social, Deportivo y Financiero, además de su evaluación y consolidación, en coordinación con las estrategias nacionales para desarrollar el fútbol femenino.
El desafío será comprobar qué ocurre después del torneo. Una ley puede establecer obligaciones, metas y mecanismos de coordinación; su impacto real dependerá de cómo sean aplicados, fiscalizados y financiados.
En ese sentido, la Ley 15.522 representa menos un punto final que el comienzo de una nueva etapa: Brasil busca que el crecimiento que hoy se refleja en las competiciones, las gradas y la atención internacional se traduzca también en carreras profesionales sostenibles para las mujeres que hacen posible el fútbol dentro y fuera de la cancha.
